نورالدین نباتی، وزیر خزانه داری و دارایی روز دوشنبه 16 ژانویه گفت که دولت به دنبال سیاست هایی که رشد اقتصادی و اشتغال در سال 2023 را در اولویت قرار می دهد ادامه خواهد داد، سالی که به گفته او شاهد کاهش بیشتر تورم و افزایش درآمد خانوارها خواهیم بود. ترکیه آنچه را که نباتی میگوید به عنوان یکی از چالشبرانگیزترین سالهای قرن گذشته که با تورم تاریخی جهانی و هزینههای حملونقل فزاینده مشخص میشود، پشت سر گذاشته است. با این حال، او گفت که «مدل اقتصادی جدید» دولت به کشور کمک کرد تا «داستان موفقیت بنویسد» و تقریباً در همه شاخصهای اقتصاد کلان به موفقیت دست یابد. نباتی در نشستی در استانبول برای ارزیابی سال 2022 و بیان اهداف دولت برای این سال صحبت می کرد. وی وعده داد که در سال 2023 به سیاست هایی که سرمایه گذاری، اشتغال، تولید و صادرات را در اولویت قرار می دهد، بخشی از مدل اقتصادی که دولت در اواخر سال 2021 معرفی کرد و هدف آن کاهش کسری تجاری پایدار ترکیه، جزء اصلی حساب جاری است، ادامه خواهد داد. این مدل بر وامهای هدفمند و نرخهای بهره پایین متکی است و همچنین در نهایت به کاهش تورم کمک میکند، تورمی که در اکتبر به بالاترین حد در 24 سال گذشته رسید، اما در دو ماه گذشته تعدیل شد و انتظار میرود در سال جاری به میزان قابل توجهی کاهش یابد. نباتی گفت: ابزارهای اصلی سیاست مدل جدید اقتصادی تشویق پسانداز لیر ترکیه، سیاست اعتباری انتخابی و بهبود فضای سرمایهگذاری تعیین شده است. وی خاطرنشان کرد: هدف آنها با استفاده موثر از این ابزارهای سیاستی، رشد متعادل و پایدار است. مقامات به دنبال کاهش شدید ارزش لیر در سال 2021، به دنبال جلوگیری از استفاده از ارز خارجی بوده اند. دولت طرحی را با هدف محافظت از سپرده های لیر در برابر کاهش ارزش در برابر ارزهای سخت اتخاذ کرد. این ابتکار به دنبال آن بود که دلاری شدن را در حاشیه نگه دارد و تقاضا برای ارز خارجی را با جبران ضرر سپرده گذاران در برابر ارزهای خارجی کاهش دهد. دادههای رسمی دوشنبه نشان داد که پرداختهای بودجه به طرح دولتی، که با نام اختصاری آن KKM شناخته میشود، در سال 2022 به 92.5 میلیارد لیر رسید. نباتی گفت که این طرح در مجموع حدود 1.4 تریلیون لیر جذب کرد.
لیر در سال 2021 حدود 44 درصد از ارزش خود را در برابر دلار از دست داد. در سال 2022 30 درصد دیگر کاهش یافت، اما در سه ماهه گذشته عمدتاً ثابت ماند.
رشد قوی
نباتی بر اقدامات متعدد از جمله KKM تاکید کرد که به گفته او به تضمین ثبات در نرخ ارز خارجی در نیمه دوم سال 2022 و تقویت ثبات مالی کمک کرد. او گفت که آنها موفق شدند بیشترین کاهش در حساب های سپرده ارزی را در تاریخ جمهوری تضمین کنند. نباتی همچنین به رشد اقتصادی قوی 6.2 درصدی ترکیه در دوره ژانویه تا سپتامبر 2022 اشاره کرد که به گفته او در زمانی رخ داد که با تجدید نظر نزولی در پیشبینیهای جهانی و ارتقای برآوردها برای ترکیه مشخص شد. وی همچنین به رکورد 254.2 میلیارد دلار صادرات علیرغم کاهش رشد بازارهای جهانی و تقاضای خارجی و تاثیر منفی برابری ارز اشاره کرد. وی افزود: حدود 60 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) در سه فصل اول سال گذشته از صادرات به همراه سرمایه گذاری ماشین آلات و تجهیزات ناشی شده است. انتظار میرود اقتصاد در سال 2022 به میزان 5 درصد رشد کند، اما قرار بود رشد تا پایان سال کاهش یابد. دولت همچنان رشد 5 درصدی را در سال 2023 نیز پیش بینی می کند. سال گذشته، بانک مرکزی این کشور با اشاره به نشانههایی از رکود اقتصادی، نرخ سیاستی خود را 5 درصد کاهش داد و به 9 درصد رساند. رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه می گوید نرخ های بالا باعث تورم می شود و او خواستار تک رقمی شدن نرخ ها تا پایان سال 2022 شده بود. او گفته است که انتظار میرود مدل جدید اقتصادی دولت در سال جدید به نتیجه برسد. زمانی که عملکرد اقتصاد کشورمان را با سایر کشورها در سه فصل اول مقایسه کنیم، تصویر روشنی نمایان می شود.
نباتی گفت: در این مدت، چین با نرخی معادل نیمی از نرخ ما رشد کرده است، در حالی که نرخ رشد آمریکا و آلمان کمتر از نیمی از نرخ ما بوده است.
افزایش درآمد سرانه
وزیر خاطرنشان کرد که رشد به افزایش تولید ناخالص داخلی سرانه در سال 2022 از 10000 دلار کمک می کند، رقمی که بالاتر از هدف تعیین شده دولت در برنامه میان مدت (MTP) است.
نباتی گفت: «پیشبینی میکنیم که درآمد سرانه ما در سال ۲۰۲۳ حتی بیشتر شود و به بیش از ۱۲۰۰۰ دلار برسد.» در مورد گردشگری، وی گفت که انتظار می رود حدود 51.5 میلیون بازدید کننده خارجی در سال 2022 وارد ترکیه شوند، در حالی که درآمد گردشگری در مجموع 46 میلیارد دلار است. نباتی گفت: حساب جاری بدون احتساب انرژی و طلا تا نوامبر 2022 به 51.3 دلار مازاد رسیده است که در مقایسه با سال 2021 14.3 میلیارد دلار افزایش داشته است. نباتی همچنین افزایش قیمت جهانی کالاها را که در سال گذشته تجربه شد، تداوم اختلالات زنجیره تامین و تورم بالا عنوان کرد. وی گفت: روند کاهشی تورم که از نوامبر آغاز شده است ادامه خواهد داشت. شاخص قیمت مصرف کننده (CPI) در ترکیه در دسامبر 2022 با شدیدترین سرعت خود در بیش از ربع قرن گذشته کاهش یافت. تورم سالانه از 84.39 درصد گزارش شده در نوامبر 2022 به شدت به 64.27 درصد در دسامبر افت کرد. این کاهش عمدتاً ناشی از به اصطلاح اثر پایه مطلوب بود و دومین سقوط متوالی را پس از رسیدن تورم به 85.5 درصد در اکتبر به بالاترین حد در 24 سال گذشته نشان داد.
انتظار می رود که این کاهش در سه ماهه اول سال جاری بیشتر شود و انتظار می رود تا اواسط سال 2023 به 40 درصد کاهش یابد.
یارانه دادن به قبوض آب و برق
دولت افزایش 55 درصدی حداقل دستمزد رسمی را برای سال 2023 اعلام کرد. این کشور حداقل دستمزد را در سال گذشته سه برابر کرده است، حقوق های دولتی و حقوق بازنشستگان را برای میلیون ها نفر افزایش داده است تا فشار بر خانوارها را که عمدتاً ناشی از افزایش تورم است، کاهش دهد. اردوغان همچنین از اقدامی خبر داد که به بیش از 2 میلیون شهروند اجازه می دهد تا پیش از موعد بازنشسته شوند. وی گفت: در صورت لزوم ممکن است حداقل دستمزد در طول سال دوباره افزایش یابد. دولت در سال گذشته اقدامات امدادی متعددی را برای کمک به کاهش عواقب ناشی از تورم، از جمله سقف افزایش اجاره بها، کاهش مالیات بر قبوض آب و برق و رونمایی از یک پروژه بزرگ مسکن برای خانوادههای کم درآمد معرفی کرد. نباتی گفت که ترکیه به یارانه دادن به مصرف کنندگان گاز طبیعی و برق در سال جاری ادامه خواهد داد زیرا قیمت انرژی به دلیل تهاجم روسیه به اوکراین همچنان بالاست. نباتی با یادآوری اینکه دولت در سال 2022 80 درصد قبوض گاز طبیعی و 60 درصد قبوض برق مصرف کنندگان خانگی را پوشش داده است، خاطرنشان کرد: دولت در سال گذشته 290.4 میلیارد لیر از درآمد مالیاتی را به نفع شهروندان واگذار کرده است.
وی تاکید کرد که اشتغال تا نوامبر به رکورد 31.6 میلیون نفر رسیده است که با حمایت از نرخ مشارکت بالای زنان در تاریخ 36.4 درصد است.
مازاد بودجه اولیه
در همین حال، نباتی همچنین فاش کرد که بودجه دولت در سال 2022 بیش از حد انتظار کسری 139.1 میلیارد لیر را ثبت کرده است. داده های وزارت خزانه داری و دارایی روز دوشنبه نشان داد که این کسری از 201.5 میلیارد در سال 2021 کاهش یافته است. نباتی گفت که درآمدهای بودجه 2.8 تریلیون لیر بوده است، در حالی که هزینه ها به 2.94 تریلیون لیر رسیده است. هزینه های بدون بهره 2.63 تریلیون لیر و پرداخت های بهره در مجموع 310.9 میلیارد لیر بود. تنها در ماه دسامبر، تراز بودجه شاهد کسری 118.6 میلیارد لیر بود که نسبت به سال گذشته 23.5 درصد کاهش داشت. درآمدها 255.2 میلیارد لیر بود، در حالی که هزینه ها 373.6 میلیارد لیر بود. نباتی گفت که این کشور در سال 2022 مازاد اولیه 171.8 میلیارد لیره را ثبت کرده است. وی گفت: بنابراین در حالی که تلاطم های شدید در اقتصاد جهانی وجود داشت، کشور ما پس از چهار سال توانست در سال 2022 به مازاد اولیه بازگردد. بنابراین، ما سال را با کسری بودجه به پایان رساندیم که 139.3 میلیارد لیر کمتر از پیشبینی بودجه و 322.1 میلیارد لیر کمتر از هدف MTP ما است. MTP کسری اولیه را 131.4 میلیارد لیر برآورد کرد. نباتی گفت: همانطور که با عملکرد بالای بودجه در سال 2022 این کسری را جبران کردیم، مازاد اولیه 171.8 میلیارد لیر را نیز به ثبت رساندیم. نباتی با وجود تمام چالشها در سال 2022 گفت که ترکیه به «یکی از بهترین عملکردهای بودجه در 20 سال گذشته» دست یافته است. این عملکرد بالا قطعا یک دستاورد بسیار مهم است.” وی تاکید کرد که کسری بودجه ترکیه در رابطه با تولید ناخالص داخلی در مقایسه با بسیاری از اقتصادهای توسعه یافته و در حال توسعه عملکرد بسیار مثبت تری داشته است.
وی افزود: امسال نه تنها کسری بودجه را کاهش دادیم، بلکه برخلاف برخی ادعاهای بیاساس، سهم هزینههای سود را نیز در بودجه کاهش دادیم. سهم هزینههای سود در بودجه را که در بودجه اولیه 2022 13.7 درصد پیشبینی شده بود، به 10.6 درصد کاهش دادیم.
خلاصه توضیحات
اولویت ترکیه برای رشد اقتصادی و اشتغال در سال 2023 و کاهش بیشتر تورم و افزایش درآمد خانوارها و ادامه افزایش رشد اقتصادی
